近日，上海市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市司法局、市財政局、市規(guī)劃資源局、市交通委、市市場監(jiān)管局、市國資委、市房屋管理局等9部門聯(lián)合出臺了《關于進一步促進工業(yè)降本增效推進新型工業(yè)化的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。
其中明確對數(shù)字供應鏈、數(shù)字化綠色化協(xié)同等示范項目給予最高5000萬元支持。支持企業(yè)部署智能裝備，鼓勵新設企業(yè)建設智能工廠、數(shù)字化車間及生產(chǎn)線。對符合條件的工業(yè)企業(yè)技術改造和設備更新項目，給予貼息50%或融資租賃合同設備投資額5%的補助，最高可達2000萬元。對產(chǎn)業(yè)區(qū)塊外產(chǎn)值5億元以上的重點規(guī)上企業(yè)，允許其按規(guī)定改擴建。
《若干措施》還提出創(chuàng)新金融服務模式，用好200億元市中小微企業(yè)政策性融資擔?；穑С终匀谫Y擔保機構降費讓利，平均擔保費率降至1%(含)以下。
上海市經(jīng)濟和信息化委員會經(jīng)濟運行處（電力處）處長徐明在新聞通氣會上表示，此次提出了一批創(chuàng)新性舉措。比如，針對部分外企集團總部不批重投資預算，鼓勵園區(qū)對優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)和項目通過“先租后售”的方式定制工業(yè)廠房，逐步推進項目投資落地；為了挖掘工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，堅定企業(yè)發(fā)展信心，針對位于產(chǎn)業(yè)區(qū)塊外的重點工業(yè)企業(yè)允許其按規(guī)定進行改擴建。
整體而言，《若干措施》共提出了5個方面17條30項具體舉措，其中生產(chǎn)要素保障10項，提高要素效率6項，降低物流成本4項，加大財稅支持5項，加強企業(yè)服務5項。
在加強生產(chǎn)要素保障上，用地方面，對符合產(chǎn)業(yè)導向的工業(yè)項目，允許首期按不低于50%的比例繳納土地出讓款，剩余價款1年內(nèi)全部繳清且不計利息。通過“先租后售”等方式，為先進制造業(yè)企業(yè)定制工業(yè)廠房。
用能方面，引導工業(yè)園區(qū)在轉供電環(huán)節(jié)不加價。降低連續(xù)生產(chǎn)型企業(yè)用電成本，春節(jié)、“五一”、“十一”期間對工業(yè)用戶實行深谷電價，較平段電價低80%。從3月起，取消對大工業(yè)企業(yè)上浮5%的天然氣加價，對張江園區(qū)企業(yè)下調(diào)10%的蒸汽價格。免收工業(yè)企業(yè)2024年度超定額累進加價水費等。
在提高要素生產(chǎn)效率上，《若干措施》鼓勵企業(yè)智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)，推動工業(yè)企業(yè)上線新型電商和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，通過手續(xù)費率優(yōu)惠、網(wǎng)店押金減免等，助力企業(yè)拓展市場。
在加大財稅政策支持方面，《若干措施》提出落實稅收優(yōu)惠政策，包括高新技術企業(yè)中先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計5%抵減，以及集成電路和工業(yè)母機企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、增值稅加計抵減政策。減輕工業(yè)企業(yè)稅收負擔，對經(jīng)認定符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小企業(yè)發(fā)生虧損的，按規(guī)定申請城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。研究制訂支持先進制造業(yè)企業(yè)相關房產(chǎn)稅困難減免政策。
上海市發(fā)展和改革委員會價格管理處處長魏雪表示，按照上海市促進工業(yè)降本增效工作的總體部署，上海市發(fā)改委聚焦重要機制、重要環(huán)節(jié)和重點領域，研究提出了三方面降低企業(yè)水電氣成本的措施。一是優(yōu)化價格機制，完善政策體系。二是聚焦關鍵環(huán)節(jié)，深挖降價空間。三是圍繞重點領域激發(fā)降本潛力。
寶山鋼鐵股份有限公司能源環(huán)保部部長王偉介紹，寶山鋼鐵股份有限公司寶山基地（下稱“寶鋼”）主要外購能源有煤、電、天然氣等，隨著企業(yè)發(fā)展外購電、天然氣總量不斷提高，充分利用能源政策，優(yōu)化企業(yè)用能結構和生產(chǎn)組織成為企業(yè)降低能源成本的重要手段之一。
“寶鋼外購電約40億千瓦時，外購電價格對寶鋼的用電成本影響較大。2024年1-4月寶鋼購電成本同比降低0.08元/千瓦時，但較進入市場化前仍高約0.04元/千瓦時。今年3月起，在政府部門幫助下，月度交易電價開始下降，其中3月下降約0.005元/千瓦時，4月下降約0.01元/千瓦時，按4月標準，預計全年可降低用電成本約480萬元?！蓖鮽ケ硎?。
他介紹，“五一”勞動節(jié)開始執(zhí)行的深谷電價對寶鋼影響明顯，5天深谷時段購電2188萬千瓦時，降低購電成本約380萬元，國慶期間預計可降低約530萬元，今年兩項措施預計可為寶鋼降低用電成本約1390萬元。
外購天然氣方面，王偉稱，今年計劃外購上海天然氣0.16億方。在政府部門幫助下，3月起上海燃氣開始調(diào)價，其中3月價格下調(diào)0.39元/方，受此政策優(yōu)惠，2024年1—4月寶鋼購用上海天然氣成本下降200萬元。另外，上海天然氣5月繼續(xù)價格下調(diào)0.27元/方，后續(xù)若按5月標準維持，預計寶鋼全年可降低用氣成本約650萬元。
“鑒于當前鋼鐵行業(yè)處于下行周期，盈利能力下降，希望政府部門擴大深谷電價執(zhí)行時段，進一步下調(diào)天然氣價格，并持續(xù)此優(yōu)惠政策，為企業(yè)進一步減輕經(jīng)營負擔?！蓖鮽ケ硎尽?/span>
